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高校科技、人才等优势资源是推进县域经济发展的第一资源。近年来，禹城市依托项目研发、人才培养、共建平台等方式，与山东大学、浙江大学、南开大学等68家高校搭建了科技成果转化、人才引进培养的完整链条，特别是禹城生物产业发展更是得到了山东大学生命科学学院鼎力相助，禹城市尝到了甜头、攒足了劲头、滋生了大想法，这与德州市委、市政府推进大学科技园建设的战略举措不谋而合。为更好地借助大院大所的综合优势，缩短“象牙塔”综合优势转化为县域竞争力“距离”，禹城市把大学科技园建设作为今年天字号人才工程，投资建设了2万平方米的高标准楼房，虚位以待、筑巢引凤，与山东大学进行了深入对接，谋求搭建更高层次、更广领域、更具前沿的发展平台。

禹城分园是山东大学国家大学科技园在山东省县级市设立的第一个分园。分园地处德州（禹城）高新技术开发区，总投资2亿元，实验区、孵化区、创业区、办公区及配套设施完备，首期提供1.1万平方米场地，其余按实际需求量分期提供。分园采取了边建设、边发展的原则，尽管从启动到揭牌只有半年多时间，仍呈现出三大特点。
 
    高端定位。分园利用双方资源，加强政府与学校的合作，重点推动科技成果产业化，提升德州（禹城）高新技术产业科技发展水平，实现精英人才聚集、创业项目聚集、高科技成果聚集、风险资本聚集和创业服务机构聚集，使山大综合优势转化为县域竞争力实现“零距离”。禹城市委、市政府从政策、条件、经费等方面都给予分园全力投入和支持；山东大学将分园入驻科技企业纳入山东大学国家大学科技园年度上报体系，从分园项目入驻、管理、服务等方面，将双方的合作做细、做实、做深。
 
    管理科学。禹城市在分园场地、经费、租金、基金、优惠等方面实施了7项扶持政策。主要有：每年以政府补贴或科技三项经费形式提供100万元孵化基金、对入驻企业免除前3年租金、对山大科研人员入园创办企业对地方财政贡献进行返还等；山东大学在入园项目、成果转化、平台建设、人才引进等方面做出规划，由山东山大科技园发展有限公司对分园进行管理。山东山大科技园发展有限公司成立于2001年3月15日，学校出资1350万元，开发公司出资150万元，主要致力于山东大学国家大学科技园创业园区的建设、运营，科技成果的转化与科技企业的孵化，创新创业服务支撑体系建设等内容；禹城市成立大学科技园服务中心，为大学科技园动作提供全方位服务。
 
    成效初显。目前，已初步确定5个分园入驻项目，与禹城市有关企业共建科教实训基地4个、博士后创新基地2个、合作项目技术开发4项。

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